今年的政府工作報(bào)告指出，要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，“加快補(bǔ)齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)短板”。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院黨委書(shū)記、副院校長(zhǎng)姚建紅在實(shí)際工作和走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)前我國(guó)護(hù)士總數(shù)已位居世界首位，但由于我國(guó)人口基數(shù)大，目前每千人護(hù)士數(shù)僅為3.7人，在一些地區(qū)存在臨床護(hù)士隊(duì)伍不穩(wěn)定、護(hù)理人員的學(xué)歷層次有待提升、專(zhuān)科護(hù)士的能力和優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮等問(wèn)題。姚建紅建議，應(yīng)完善專(zhuān)科護(hù)士管理體系，增設(shè)專(zhuān)科護(hù)士崗位數(shù)量，優(yōu)化護(hù)理服務(wù)層次。

我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍規(guī)模如何

姚建紅介紹，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的注冊(cè)護(hù)士數(shù)量以平均8%左右的增幅逐年增加，每年約有30萬(wàn)左右的新生力量進(jìn)入護(hù)士隊(duì)伍，全國(guó)注冊(cè)護(hù)士總量已經(jīng)超過(guò)了520萬(wàn)人。“這些年我走訪了多家單位，包括護(hù)理學(xué)會(huì)、護(hù)理院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如中華護(hù)理學(xué)會(huì)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院護(hù)理學(xué)院、寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、南昌醫(yī)學(xué)院、福建省立醫(yī)院、湖州市中心醫(yī)院等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)的護(hù)士總數(shù)已經(jīng)位居世界第一位，成就斐然。不過(guò)，護(hù)士隊(duì)伍總量依然不足，且分布不均。”

由于我國(guó)人口基數(shù)很大，目前每千人護(hù)士數(shù)僅為3.7人，與發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)合組織國(guó)家相比，還存在一定差距，也低于巴西、俄羅斯等金磚國(guó)家的水平。同時(shí)，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的護(hù)士隊(duì)伍分布不均，城市每千人口護(hù)士數(shù)約為5人左右，而農(nóng)村僅為2人左右，中西部地區(qū)和基層的護(hù)士短缺問(wèn)題就更為突出。

如何提升專(zhuān)業(yè)化水平

在護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)方面，姚建紅表示，目前醫(yī)院臨床護(hù)士隊(duì)伍普遍存在編外護(hù)士多、待遇低、不穩(wěn)定的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公立醫(yī)院編制外護(hù)士比例約為70%左右。多年來(lái)，醫(yī)院普遍存在護(hù)理服務(wù)價(jià)格與護(hù)士的勞務(wù)技術(shù)價(jià)值相比嚴(yán)重偏低的問(wèn)題。

護(hù)理人員的學(xué)歷層次有待提升，且護(hù)士隊(duì)伍初始教育層次和崗位體系亟待優(yōu)化。要整體提升護(hù)理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，還應(yīng)該整體提升護(hù)理隊(duì)伍的教育層次。目前，我國(guó)護(hù)理崗位管理體系與護(hù)理多層次學(xué)歷匹配度仍然不足，護(hù)理服務(wù)范疇與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求適應(yīng)度、順暢度也不夠。不同學(xué)歷的護(hù)理人員在實(shí)際工作中層次化體現(xiàn)不明顯，勝任力與崗位匹配度不一致，成為制約我國(guó)護(hù)理學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的因素。

護(hù)理科研的導(dǎo)向性不足，對(duì)護(hù)理學(xué)科科學(xué)研究的扶持力度不夠。一些國(guó)家通過(guò)成立獨(dú)立的護(hù)理科學(xué)研究院、開(kāi)設(shè)護(hù)理專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資助基金等戰(zhàn)略規(guī)劃，大力度支持護(hù)理學(xué)科發(fā)展，培育護(hù)理高層次人才，有效促進(jìn)了護(hù)理學(xué)科發(fā)展，這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們交流互鑒。

此外，專(zhuān)科護(hù)士的能力和優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，專(zhuān)科護(hù)士的培育、使用、管理路徑仍需要進(jìn)一步探索，認(rèn)證機(jī)制有待建立。

專(zhuān)科護(hù)士有哪些優(yōu)勢(shì)

姚建紅表示，專(zhuān)科護(hù)士是指具備相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)科培訓(xùn)取得資格認(rèn)證，在某一特殊或?qū)ｉT(mén)的護(hù)理領(lǐng)域內(nèi)具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和嫻熟的護(hù)理技術(shù)，能夠提供高水平護(hù)理實(shí)踐的人員。專(zhuān)科護(hù)士可以改善患者健康狀況、功能狀況、生活質(zhì)量，幫助減少患者住院時(shí)間、降低再入院率，主導(dǎo)慢性病管理、降低并發(fā)癥，減少醫(yī)療系統(tǒng)壓力、降低醫(yī)療成本。隨著患者需求的多樣化，提高專(zhuān)科專(zhuān)病護(hù)理的水平、推動(dòng)臨床護(hù)理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展成為趨勢(shì)。此外，專(zhuān)科護(hù)士也是科室重要的教研力量，承擔(dān)著對(duì)護(hù)士進(jìn)行專(zhuān)科知識(shí)技能培訓(xùn)，對(duì)新護(hù)士和進(jìn)修護(hù)士培訓(xùn)等臨床教學(xué)任務(wù)，并具備敏銳的科研創(chuàng)新精神，是護(hù)理研究的主力軍。

我國(guó)在護(hù)士的使用方面還尚未充分發(fā)揮專(zhuān)科護(hù)士能力和優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)科護(hù)士既缺乏統(tǒng)一的認(rèn)證及再認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏相關(guān)崗位的設(shè)置及其配套管理政策和薪酬制度。應(yīng)完善專(zhuān)科護(hù)士管理體系，增設(shè)專(zhuān)科護(hù)士崗位數(shù)量，優(yōu)化護(hù)理服務(wù)層次。