21世紀經濟報道記者柳寧馨 張梓桐 杭州、上海報道 6月5-6日，2024年度長三角地區主要領導座談會在浙江溫州舉行。

在6月6日的第六屆長三角一體化發展高層論壇現場，首批12個長三角創新聯合體成立，包括長三角汽車輕量化技術創新聯合體、長三角金融市場人工智能與安全創新聯合體、長三角生物制藥創新聯合體等。

此外，論壇現場還簽約了建設軌道上的長三角、新能源汽車充換電基礎設施一張網、“跨省高效辦成一件事”、醫保跨省結算提質擴面、養老服務一體化等10大事項，長三角“一帶一路”高質量發展促進會也正式揭牌。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，此次成立的長三角創新聯合體以及簽訂的10大事項等，推動了長三角一體化發展取得新的重大突破，也提供了具體行動方案。整體來看，這次論壇成果為推進長三角跨地域“政、產、學、研、用、金”一體化發展提供了新動能、新保障。

上海社科院原副院長、長三角與長江經濟帶研究中心常務副主任王振在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，本屆論壇精準務實地推進長三角一體化項目，尤其是圍繞科技創新，布局新質生產力。尤其是12個長三角創新聯合體的成立體現了機制上、政策上的不斷突破，關鍵核心技術的攻關，更注重前沿性，形成了跨行政區域的、聚合的攻關團隊，并落實了資金和人才。

緊扣一體化、高質量

從長三角三省一市主政官員的發言可以發現，“一體化、高質量”是長三角發展的重要戰略方向。

上海市委書記陳吉寧表示，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，長三角始終一以貫之，堅定走在前列。要積極擔當作為，推動一體化發展不斷走深走實，更好提升區域發展整體競爭力。

江蘇省委書記信長星表示，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，要把“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞充分體現在加快發展新質生產力上，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

浙江省委書記易煉紅表示，緊扣一體化和高質量兩個關鍵，上海龍頭帶動、蘇浙皖各揚所長，經濟增長極份量更重，發展動力源勢頭更強，改革試驗田活力更足。

安徽省委書記韓俊表示，長三角一體化是安徽發展的最大機遇、最大動能、最大紅利。安徽堅持常態化對標滬蘇浙先進經驗，能學快學、能用盡用，正在形成全省域深度融入長三角一體化發展新局面。

今年以來，長三角區域經濟總體開局平穩。從經濟增速看，一季度，江蘇、浙江、安徽、上海GDP增速分別為6.2%、6.1%、5.2%、5.0%。

此次論壇上，三省一市均提出建設科技創新體系的重要性。

上海將在長三角中繼續發揮科技創新的重要角色。陳吉寧提出，上海將加強創新格局的體系化構建，強化戰略科技力量，建設基礎研究先行區，加快關鍵核心技術攻關，推動先導產業培育壯大、傳統產業轉型升級、未來產業萌發成長，攜手蘇浙皖加強跨學科交叉基礎研究，創新科技聯合攻關體制機制，共同打造世界級高端產業集群。

江蘇同樣注重科技創新，也將借力長三角的科創力量。信長星表示，要更大力度構建一體化的創新體系，充分整合長三角科技創新力量，跨區域、跨部門開展關鍵共性技術、前沿引領技術攻關，早出、多出有影響力的科技創新成果。

浙江突出科創和產業與長三角的高效協同。易煉紅表示，面向未來，長三角的戰略地位更加凸顯、攻堅任務更加艱巨。攜手共建創新創業長三角、一體聯動長三角、高層次協同開放長三角、綠色低碳長三角、安全穩定長三角，共同培育發展新質生產力。

安徽則繼續搶抓科技創新機遇，挖掘發展潛力。韓俊表示，當前安徽發展呈現厚積薄發、動能強勁之勢，正處于大有可為的上升期關鍵期，將在統籌科技創新和產業創新上展現更大作為，全力服務國家戰略科技力量建設，加強重點領域聯合攻關，推進戰略性新興產業融合集群發展，加快培育和發展新質生產力。

成立首批12個創新聯合體

圍繞共同推進科技創新體系建設，本屆長三角一體化發展高層論壇對區域聯合創新有了明確的行動指南。

論壇現場，首批12個長三角創新聯合體成立，該聯合體由三省一市科技部門圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車、量子通信、高端裝備制造、新材料等重點產業領域，以重大科技攻關任務為牽引聯合組建成立。

具體而言，長三角創新聯合體今后將協同開展產業關鍵核心技術聯合攻關，加強科技創新和產業創新深度融合。

在曾剛看來，新成立的12個長三角創新聯合體，較好地體現了長三角在完成國家重大科技攻關任務中，充分發揮龍頭企業作用，構建以企業為主體、以效率為導向的新型產學研一體化機制，實現跨區域創新資源整合以及科技創新與產業創新深度融合，為新質生產力發展提供了可靠的機制支撐。

十項高層論壇簽約事項清單涉及軌道交通、人才工作、科技金融等，有助于推進長三角一體化更加深入，內容包括組建長三角軌道交通運營公司合作框架協議、長三角區域物流降本提質增效合作框架協議、推動長三角人才工作高質量發展合作框架協議、長三角航運貿易數字化合作框架協議、長三角AI+場景聯合創新戰略合作協議等。

交通物流航運方面，未來將組建長三角軌道交通運營公司，推動長三角地區跨省城際、市域鐵路運營一體化。三省一市也將聯合開展物流基礎設施互聯互通、物流運輸方式多式協同等行動，推動降低長三角區域全社會物流成本，三省一市還將共同推進《長三角航運貿易數字化合作框架協議》。

浙江大學經濟學院教授葉建亮告訴21世紀經濟報道記者，過去五年長三角一體化的交通格局已經基本形成，接下來要進一步加深城際軌道交通的一體化程度，包括城鄉的交通一體化以及海陸空交通體系的協同發展。

曾剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，十項高層論壇簽約事項清單中提出建設軌道上的長三角，組建長三角軌道交通運營公司，推動長三角地區跨省城際、市域鐵路運營一體化，為長三角地區鐵路公交化、長三角地區市民出行便捷化提供了制度保障。

市場服務方面，三省一市推進強化市場基礎制度規則統一等四大領域先行探索，建立15項合作機制，助力建設全國統一大市場先行區。

葉建亮認為，三省一市要在民營企業發展、市場體制改革方面加快突破，尤其要突破一些既有的統一大市場建設中的難點堵點問題，這是在過去五年長三角一體化基礎上繼續探索的重要出發點。

論壇上還發布了10項實事項目清單，包括建設軌道上的長三角、長三角新能源汽車充換電基礎設施一張網、長三角“跨省高效辦成一件事”、醫保跨省結算提質擴面、長三角養老服務一體化、長三角“一卡通”提質擴面等。

本屆論壇提出的10大事項聚焦長三角各地共同關注的便利醫療、跨省交通等問題，在王振看來，這些項目讓居民可以共享長三角一體化發展成果，也體現長三角一體化建設的進一步提速，滿足了居民和企業的最新需求。

曾剛認為，10項實事項目清單中提出長三角新能源汽車充換電基礎設施一張網，不僅能更好地滿足長三角地區市民出行充電需求，而且還將為長三角地區新能源汽車產業項目提供新契機。