人口與廣東，正在“雙向奔赴”。

2月18日，廣東“新春第一會”——全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開，透露了一組有意思的數(shù)據(jù):廣東有1.27億常住人口、每天約1.5億實時在粵人口。

實時人口數(shù)超過常住人口數(shù)，意味著廣東人口流動活躍。

廣東為什么如此吸引人？興旺的“人氣”，又將如何助力廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

“人氣”帶來朝氣和財氣

源源不斷的人口，持續(xù)涌入南粵。

1.27億常住人口、約1.5億實時在粵人口，擁有著“地利人和”的嶺南大地，處處是春天。全省高質(zhì)量發(fā)展大會指出，活躍躍的人氣，為廣東帶來了蓬勃朝氣和興旺財氣。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)則顯示，廣東總體的省外流入人口數(shù)量近3000萬人，在全國遙遙領(lǐng)先。

“大量的非常住人口實時活躍于廣東，說明廣東對于流動人口的吸引力依然強勁。”廣東省政府參事室特約研究員董玉整表示，尤其是珠三角地區(qū)，對于內(nèi)地人口的吸引力、凝聚力保持著旺盛態(tài)勢。

而一個地區(qū)人口的流動性是否活躍，和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人口相關(guān)政策緊密相關(guān)。

董玉整進一步分析，廣東地處改革開放前沿地帶，諸多戰(zhàn)略部署和重大決策利好，讓廣東勇立潮頭，吸引著內(nèi)地、周邊乃至全世界的人口來到這里。也因此，廣東能夠獲得相對長久的“人口紅利”“人才紅利”和“創(chuàng)新紅利”。

每天實時人口達1.5億，也充分展示著廣東的發(fā)展活力、動力和潛力。在廣東省社會科學院省人才發(fā)展研究中心副主任、研究員，廣東省“雙百行動”駐吳川市服務隊隊長周仲高看來，這是廣東推進高質(zhì)量發(fā)展的重要優(yōu)勢。

“南粵大地是就業(yè)創(chuàng)業(yè)和休閑旅游的福地。”華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、廣東省鄉(xiāng)村振興重點實驗室執(zhí)行院長羅明忠表示，大量人員懷抱各自的夢想，從海陸空各種途徑來到廣東從業(yè)、經(jīng)商、求學，或旅游觀光，給廣東帶來“人”的同時，也帶來了資金、技術(shù)和信息。

羅明忠稱，人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流，將能匯聚成“高質(zhì)量發(fā)展的洪流”。個人在追夢圓夢過程中，也激發(fā)著廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力，必將推動廣東高質(zhì)量發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

提供高素質(zhì)人力資源支撐

去年5月，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議首次提出要“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，并指明方向——

著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源。

如今，廣東活躍躍的人氣，無疑為實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

“堅實的人口基礎(chǔ)，也將助力建設現(xiàn)代化的新廣東。”董玉整說。

他表示，廣東省連續(xù)35年GDP全國第一，為中國現(xiàn)代化建設甚至為全球的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻，其中一個關(guān)鍵因素正在于大量流動人口。他們從各地紛至沓來，用勤勞的雙手創(chuàng)造價值，使得廣東造就了享譽全球的奇跡。

而要實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化建設，不得不關(guān)注人口整體素質(zhì)。

“在粵人口的穩(wěn)態(tài)和增長態(tài)勢，在很大程度上減緩了廣東人口老齡化的步伐，提升了廣東人口的受教育水平。”羅明忠說。

他指出，相關(guān)研究與事實證明，人口流動和遷移往往具有兩個顯著特點:

以年輕人口為主，15—45歲之間的年輕勞動力是流動和遷移人口的主流；受教育程度相對較高，大多為具有中學學歷以上的人口。

而據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，廣東高等教育人口達1978萬人，占15歲及以上人口的19.34%，在全國排第12位，比2010年進步了4位。

“人口高質(zhì)量發(fā)展是人口數(shù)量增長與人口質(zhì)量提升的辯證統(tǒng)一。”周仲高表示，廣東高質(zhì)量發(fā)展充分利用了“人口紅利”和“人才紅利”疊加的重要機遇期，在保持相對穩(wěn)定的人口規(guī)模基礎(chǔ)上，視人才為珍寶，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是人口高質(zhì)量發(fā)展理論在廣東的生動實踐，具有重要示范價值。

羅明忠也稱，隨著人口正向流動，將能夠在動態(tài)中實現(xiàn)人口和經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源支撐。

建設全國人口高質(zhì)量發(fā)展示范省

全省高質(zhì)量發(fā)展大會指出，推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策。

“從這一時代發(fā)展要求來看，廣東的人口結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。”董玉整說。

他分析，當前我國人口發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，基于人口數(shù)量眾多而獲取人口紅利的粗放式發(fā)展模式，逐漸失去了以人口數(shù)量為支撐的現(xiàn)實保證。與此同時，廣東的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)也都發(fā)生了實質(zhì)變化。

董玉整表示，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，在新時代已經(jīng)發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)方式的辯證關(guān)系。這些新的變化和發(fā)展，對于人口提出了新的需求——

在一定數(shù)量基礎(chǔ)上，更加重視人口的整體素質(zhì)和綜合技能，以及重視人口高質(zhì)量的培養(yǎng)和使用。

“如今，全國總?cè)丝诔尸F(xiàn)負增長態(tài)勢，對廣東總?cè)丝诘脑黾右矔a(chǎn)生一定現(xiàn)實影響，勞動年齡人口占比逐漸減少，并有逐漸老化趨勢。”董玉整說。

此外，非珠三角地區(qū)的勞動年齡人口在廣東省內(nèi)的珠三角地區(qū)大量流動，這對偏遠農(nóng)村的教育資源、衛(wèi)生資源等投入和使用都將產(chǎn)生影響。

為解決上述問題，董玉整建議，要深化青年發(fā)展型城市試點工作，重視青年、培育青年，幫助來粵、在粵青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活事業(yè)發(fā)展的一系列實際問題，全面建設青年發(fā)展型社會。

此外，一體化推進教育強省、科技強省、文化強省、衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省等建設，著力提高人口整體素質(zhì)，包括科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。實施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，建設和美鄉(xiāng)村，推進共同富裕。

在羅明忠看來，廣東應繼續(xù)優(yōu)化包容性生育政策，讓更多的優(yōu)質(zhì)人口在廣東安居樂業(yè)。

展望未來，董玉整還提出了新的想法:更加重視現(xiàn)代化人力資源開發(fā)利用，將廣東建設成為全國人口高質(zhì)量發(fā)展示范省，真正做到以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

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