作為中國園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)源地之一，上海自2020年3月起，在國內(nèi)率先推出首批26家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2023年10月，上海市政府常務(wù)會議指出，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的重要引擎。

同年11月出爐的《上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，目標(biāo)到2026年，全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到60個左右，集聚高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)5500家左右，國家級和市級創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)達(dá)到360家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元。

截至目前，上海共有55家市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、先進(jìn)材料、電子信息、汽車、高端裝備、在線新經(jīng)濟、時尚消費品、新興領(lǐng)域10個產(chǎn)業(yè)類型。

一園區(qū)一特色

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位更明確，功能更復(fù)合，能夠提供生產(chǎn)、研發(fā)、金融、服務(wù)等多種配套功能。

從今年新獲評市級特色產(chǎn)業(yè)園的張江細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)園看，該園區(qū)專注于細(xì)胞與基因治療領(lǐng)域的研究和開發(fā)，已集聚細(xì)胞治療領(lǐng)域上下游企業(yè)超80家，基因治療企業(yè)超30家，覆蓋基因療法、基因編輯、核酸藥物、mRNA疫苗、溶瘤病毒等賽道。

坐落于外高橋保稅區(qū)的上海自貿(mào)壹號生命科技產(chǎn)業(yè)園，同樣以細(xì)胞基因治療、基因編輯等生物療法為特色產(chǎn)業(yè)，但定位于醫(yī)療企業(yè)的孵化、培育、轉(zhuǎn)化，是創(chuàng)新服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園。

“作為園區(qū)管理方，我們不僅提供空間管理，更多是提供工商注冊、EHS、ESPQ(環(huán)境、社會、職業(yè)健康與安全、質(zhì)量)、消防執(zhí)法等服務(wù)，讓企業(yè)專注于研發(fā)。”星北實業(yè)副總經(jīng)理趙源告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，目前園區(qū)共有三期，一期為孵化園，二期為加速園，三期為未來園——一期、二期的科研成果可以去三期轉(zhuǎn)化，將成果推動到生產(chǎn)階段。

針對生物醫(yī)藥企業(yè)，該園區(qū)可提供生物藥中試、生產(chǎn)的空間，集中供應(yīng)蒸汽、二氧化碳、液氮等輔助材料；針對醫(yī)療器械企業(yè)，園區(qū)提供公共研發(fā)實驗平臺、高標(biāo)準(zhǔn)共享GMP車間、精裝實驗室等設(shè)施，可滿足醫(yī)療器械研發(fā)領(lǐng)域的多種實驗需求。

此外，該園區(qū)獨有的Simbay生命科學(xué)服務(wù)平臺，可從硬件配置到軟件支持，從戰(zhàn)略規(guī)劃到實際操作，滿足生命科學(xué)企業(yè)多維度成長需求。

趙源指出，園區(qū)所在的外高橋保稅區(qū)，給園區(qū)企業(yè)帶來了通關(guān)便利等優(yōu)勢，能夠滿足生命健康企業(yè)的出海需求。此外，保稅區(qū)是104工業(yè)地塊，對于醫(yī)藥企業(yè)而言，104地塊的廠房適用性廣泛，可以進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、倉儲、辦公等多種活動。

可以看到，原來的高新技術(shù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)側(cè)重于吸引外資和促進(jìn)出口加工貿(mào)易，強調(diào)工業(yè)化進(jìn)程的加速；特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)則專注于特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著重于專業(yè)化、品牌化、集群化的發(fā)展。

競速建設(shè)

2020年以來，上海各區(qū)競速建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》《閔行區(qū)關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》《浦東新區(qū)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》先后出爐。

目前，浦東新區(qū)集聚了18家市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和14家區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積108平方公里。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已成為浦東園區(qū)經(jīng)濟的“主力軍”:2024年前三季度，浦東園區(qū)總營業(yè)收入約7848億元，特色產(chǎn)業(yè)營收占比近60%。

《上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》提出，要發(fā)揮上海市產(chǎn)業(yè)地圖導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)定位，市、區(qū)聯(lián)動提升特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資規(guī)模、建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)能級。

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，“創(chuàng)新”是手段，“空間”是關(guān)鍵。為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“空間稀缺”瓶頸，《浦東新區(qū)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》明確符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項目，可以在戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)落地。

有園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要規(guī)劃清晰，建設(shè)應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)、突出特色，并做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)、資本服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等?！疤厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)與優(yōu)勢結(jié)合起來，不是另起爐灶建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)，而是在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級?！?/p>
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