河北邯鄲3名初中生霸凌同學并將其殺害引發社會關注。據最高檢2023年數據，我國未成年人犯罪有所增長，且逐漸呈現低齡化趨勢，其中不滿16周歲人數從2018年4600多人升至2022年8700多人?！拔覀儽仨氈泵媲抑匾暦杀厝淮嬖诘臏笮?，在實踐中進一步發現問題、解決問題，系統化完善法律制度。”市政協委員、上海申浩律師事務所高級合伙人張玉霞建議，在《刑法修正案》基礎上進一步完善未成年人惡意年齡補足制度。

所謂惡意年齡補足制度，是指處于一定年齡段的未成年人被推定為不具有刑事責任能力，但如果足以證明實施時能辨別是非對錯，具有故意犯罪惡意，則認定其具有刑事責任能力。2021年3月1日起施行的《刑法修正案》將法定最低刑事責任年齡從14周歲調至12周歲。張玉霞認為，這一調整是現行的惡意年齡補足制度，但機械化降低刑事責任年齡標準無法有效遏制犯罪低齡化趨勢，亟待進一步探索研究及完善。

張玉霞為此建議，研究制定更為科學靈活的年齡標準。例如分三檔，幾歲以下無需承擔刑事責任，幾歲至幾歲需認定其惡意情況而判斷是否承擔刑事責任，幾歲以上需承擔刑事責任，“認定惡意的年齡段下限可以設置較低年齡，從而對未成年人起到警示作用”。此外，科學制定惡意行為的認定標準及程序，通過審委會的形式，由法律專業人士及具有公信力的陪審員共同確定惡性與否。“可以在小范圍的惡性自然犯罪內試行，例如先僅限于犯故意殺人、故意傷害罪致人死亡或重傷的刑事案件”。

張玉霞還建議，研究制定心理測評等科學鑒定評估標準。引入心理測評，能使辦案人員更客觀詳細了解未成年人心理狀況，從而更為科學準確地判斷主觀惡意程度進行定罪，同時根據其危險性及悔罪程度給予適當刑罰。