2023年以來，揚州市邗江區(qū)楊廟鎮(zhèn)對照全市基層黨建“綠揚先鋒”工程行動計劃、對標邗江區(qū)黨建引領新型村級集體經濟發(fā)展“十百千萬”工程具體舉措，結合本地實際，立足各村資源稟賦、區(qū)位空間、產業(yè)特色等優(yōu)勢，聚焦“頭雁”培育、盤活資源潛力、強化示范帶動、夯實產業(yè)基礎，推動村級集體經濟高質量發(fā)展。

以“聚”為先，拿出“振興”實招。期間，該鎮(zhèn)通過選優(yōu)村“一肩挑”，著力打造挑得起村級發(fā)展重擔的頭雁隊伍。組織村書記赴浙江學習，通過“實地觀摩、課堂教學、案例分析、集中研討”等，幫助鎮(zhèn)村干部開拓視野、找準發(fā)展路徑，進一步提升履職和服務本領。設置鎮(zhèn)村級擂臺，采取“擂臺競演+現(xiàn)場觀摩”方式，組織村黨組織書記開展“擂臺比武”，通過鎮(zhèn)級選拔參加區(qū)級“百村擂臺大比武”，營造比學趕超氛圍，提升發(fā)展村集體經濟積極性。充分發(fā)揮市派第一書記作用，探索村干部領辦集體農場項目，有序整治集體低效用地資產，為集體農場項目實現(xiàn)配套服務，著力打造農產旅一體化農業(yè)項目，帶動集體增收。同時，聚合陣地優(yōu)勢，把建強村黨組織作為推進新型農村集體經濟發(fā)展的“先手棋”，2021年至今，累計投入400萬元提升村黨群服務中心，推動黨群服務中心從“全域達標”到“全域示范”，筑牢村集體經濟發(fā)展“紅色陣地”。積極發(fā)展電商、直播帶貨、定制生產等，探索“支部+村部+電商”“支部+家庭農場+農戶”強村富民之路，充分釋放科技對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。凝聚人才活力，帶動成效出新。依托江蘇省家禽研究所、里下河農科所，主動邀請專業(yè)技術人才到村開展實驗實訓，指導村集體經濟發(fā)展，為農村集體經濟發(fā)展注入強大活力，提供堅實的人才保障及智力支撐。開展“鄉(xiāng)村振興人才論壇”“小鎮(zhèn)青年”年輕干部培育工程等品牌項目，充分挖掘轄區(qū)內各類鄉(xiāng)土工匠、致富能手和創(chuàng)業(yè)之星。

以“實”為本，破解“發(fā)展”難題。該鎮(zhèn)推行鎮(zhèn)黨委書記主抓、黨政班子成員掛聯(lián)包村、相關科室人員業(yè)務指導到村制度，強化班子成員與掛聯(lián)村共擔責任、共促增收、共謀發(fā)展。引導班子成員常態(tài)化深入增收項目一線“把脈問診”，通過精準摸底數(shù)、科學定目標、定期抓調度，對各村“三資”資源做到應排盡排，全面掌握實際狀況，通過縱向分析、橫向對照，制定“一村一策”增收方案，確定年度“上臺階”村名單，確保8個村全年集體經濟收入之和同比增長不低于10%。同時，緊扣書記項目、共富項目、聯(lián)動項目，推進優(yōu)質稻米、生態(tài)茶葉、綠色果蔬三大特色產業(yè)發(fā)展。期間，該鎮(zhèn)沿山河村“田間課堂”項目進一步帯活鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農業(yè)，將“鄉(xiāng)村美景”變成“致富錢景”；友誼村電商賦能項目，依托鄉(xiāng)村電商直播論壇、眾創(chuàng)空間等平臺，推動優(yōu)質農產品“上網觸電”“跨鎮(zhèn)出市”，真正實現(xiàn)讓電商賦能“蝶變”、農文旅融合“出圈”。在健全機制方面，該鎮(zhèn)專門建立“責任共擔制”“鼓勵激勵制”“考核問效制”，將村集體經營性收入、村級增收項目作為考核指標，根據各村書記項目推進和年底增收情況，鎮(zhèn)級對增收比例排名靠前的村給予資金支持。

以“新”為要，解鎖“提速”密碼。全鎮(zhèn)大力鼓勵“飛地抱團”，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，在園區(qū)興建智楊創(chuàng)業(yè)園項目。據悉，該項目由沿山河村、楊廟村、雙廟村、花瓶村等4村聯(lián)合共建，總投資約1300萬元，為共建村增加集體經濟收益約120萬元，推動資產保值增值、村集體長期受益。此外，還將部分鎮(zhèn)級資產交由相關村進行托管經營，鎮(zhèn)村按照1:1進行收益分成，預計每年增加村級集體經濟收入20萬元以上。為了盤活資產，挖掘發(fā)展“新潛力”，楊廟鎮(zhèn)定期對村集體資產進行清查盤點，建立完善閑置資產動態(tài)數(shù)據庫，實施臺賬化、清單化管理，摸排出農業(yè)農村領域閑置資產涉及重點項目，通過采取租賃、流轉等方式，在土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)方面，實現(xiàn)資源變資產、資產變資本，有效提高了村級集體經濟收入。用好用活老小學、老廠房等集體資產，采取租賃、入股合作、引進第三方企業(yè)投資等方式進行盤活，推動集體資產保值增值。據統(tǒng)計，2023年盤活資產近70萬元。此外，為了釋放創(chuàng)業(yè)“新動能”，該鎮(zhèn)引導轄區(qū)村共享鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)資源，形成“示范一個，發(fā)展一片”的良好局面。友誼村興建臨街三產服務用房，集體經濟每年增收50萬元；新楊村、花瓶村等5個村投資太陽能光伏發(fā)電項目，年收益達45萬元；趙莊村組建物業(yè)服務公司，為園區(qū)企業(yè)提供綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、垃圾清運等配套服務，以服務經濟帶動集體經濟增收。