出入境政策將持續優化。8月19日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。國家移民管理局有關負責人在會上表示，一系列便利外國人來華政策措施相互配合、協同發力，帶來多方位效益。“China Travel中國游”火了，前7個月，全國各口岸入境外國人同比增長129.9%，簽發口岸簽證同比上升182.9%。下一步將持續優化完善過境免簽等政策措施。此外，據介紹，去年12月1日以來，申請新版永居證“五星卡”的國際人才數量同比上升了30%。

預計可拉動消費超1000億元

去年以來，中國相繼對多國試行單方面免簽政策，并與部分國家實行互免簽證政策，特別是國家移民管理局推出了擴大144小時過境免簽政策、調整放寬口岸簽證申辦條件等一系列便利外國人來華政策措施。

據國家移民管理局統計，今年1—7月份，全國各口岸入境的外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%。簽發口岸簽證84.6萬證次，同比上升了182.9%。

“外國人來華數量快速增長，帶火了我國入境游市場。”國家移民管理局副局長劉海濤表示，根據國家統計局2023年公開數據，來華旅游外國人日均消費3459元，預計可以直接拉動消費超過1000億元人民幣。

在劉海濤看來，這是一系列政策措施綜合作用的結果。

具體來看，144小時過境免簽政策推動外籍人員“方便來”。過境免簽政策自2013年1月實施以來，適用國家、實施口岸、停留期限、活動區域不斷優化。今年以來，這一政策紅利進一步釋放，成為外國游客說來就來游中國的“流量密碼”，也成為中國不斷擴大開放的“政策名片”。

區域性入境免簽政策助力外籍游客“多樣來”。據悉，已相繼推出港澳地區外國旅游團入境廣東144小時免簽、東盟國家旅游團入境廣西桂林144小時免簽、59國人員入境海南30天免簽、沿海省份外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽等一系列政策，近期，又出臺港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策，惠及外籍游客590多萬人次。

創新口岸簽證政策促進外商“引進來”。進一步放寬口岸簽證申辦條件，對急需來華從事商貿、訪問等活動的外籍人員，可向全國73個城市100個口岸簽證機關申請辦理口岸簽證入境。為外籍商貿投資人士提供再入境簽證等多項便利服務，保障外籍商務人員想來即來、想留可留等。

“最近很火的144小時過境免簽政策，適用范圍已增至37個口岸、54個國家。”劉海濤說，下一步將持續優化完善過境免簽等政策措施，擴大活動范圍、增加聯動區域、優化開放布局，進一步提高政策的含金量、吸引力，積極會同有關部門提升外國人來華在華的便利度。

新版五星卡申請人數增三成

“五星卡”是國家移民管理局對符合條件的外國人，批準其在華永久居留后，為其簽發的法定身份證件。去年12月，國家移民管理局正式啟用簽發新版外國人永久居留身份證“五星卡”。

國家移民管理局外國人管理司負責人柳佳介紹，去年12月1日以來，申請新版永居證“五星卡”的國際人才數量同比上升了30%。

“這與‘五星卡’便利化應用密切相關。”柳佳說，“五星卡”在公共服務領域跟中國居民身份證同樣方便好用。

柳佳表示，為方便換領“五星卡”，已經實行持證人可在常住地就近、就便提交換發申請的服務便利。下一步將會同相關行業主管部門，進一步拓展“五星卡”社會應用功能。

柳佳還談道，將積極會同有關部門加強政策研究、完善制度設計，為高技術人才來華工作生活提供更加系統完備、便捷高效的移民管理政策支持。