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社論丨以全面深化改革為前提,因地制宜發(fā)展新質生產力
今年的政府工作報告將“大力推進現代化產業(yè)體系建設,加快發(fā)展新質生產力”置于政府年度工作十大任務首位,并且把“深入實施科教興國戰(zhàn)略,強化高質量發(fā)展的基礎支撐”放在第二位,深化教育科技人才綜合改革,為發(fā)展新質生產力提供強大動力。
進入新時代,我國傳統(tǒng)發(fā)展模式下的舊動力已經不可持續(xù),必須轉變發(fā)展方式,以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質生產力,為高質量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力。
加快發(fā)展新質生產力是培育發(fā)展新動力需要,通過科技創(chuàng)新提升全要素生產率,推動產業(yè)升級,增強全球競爭力與利潤率,擴大高收入勞動力隊伍并增加消費,有助于形成以國內大循環(huán)為特征的大國經濟體,最終實現向高度發(fā)達的現代化強國的歷史性跨越。與此同時,世界正處于第四次工業(yè)革命進程中,我國利用龐大的工業(yè)體系、先進的數字基礎設施體系以及超大規(guī)模市場數字化等優(yōu)勢,推動經濟綠色化、數字化與智能化,發(fā)展新質生產力,必須努力參與并引領全球新一輪科技革命與產業(yè)變革。
但是,我們需要辯證認識發(fā)展新質生產力。發(fā)展新質生產力是我國推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。本質是以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,尤其是以顛覆性技術和前沿技術發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),培育未來產業(yè),形成新動能,是我們在面對世界產業(yè)變革以及推動國家產業(yè)轉型的突破口,是通過引爆科技革命跨越全球經濟長周期并引領世界產業(yè)發(fā)展的關鍵。
傳統(tǒng)產業(yè)與新質生產力不是對立關系,新質生產力不是包治百病的藥,我們也要重視傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新,實現新質生產力與傳統(tǒng)生產力協(xié)調發(fā)展,相互促進。目前,我國大部分企業(yè)處于傳統(tǒng)產業(yè)范疇,提供了絕大多數就業(yè),經濟主要動力仍然來自傳統(tǒng)產業(yè)。因此,我們要利用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育。傳統(tǒng)產業(yè)也包含了生產性服務業(yè),需加快實現現代化,為傳統(tǒng)產業(yè)升級與發(fā)展新質生產力提供支撐。只有傳統(tǒng)產業(yè)通過創(chuàng)新全面提質增效,才有條件提高全民就業(yè)水平和收入水平,進而支撐國內大循環(huán)。只有積極發(fā)展新質生產力,才能為未來帶來更大的發(fā)展空間和更高的競爭力,并且對傳統(tǒng)產業(yè)形成強大的創(chuàng)新支撐。
值得注意的是,不能將發(fā)展新質生產力當作一個筐,什么都往里裝,要防止一哄而上、泡沫化,也不能搞一種模式,采取重復刷題的方式交卷。發(fā)展新質生產力必須實事求是、因地制宜,緊密結合本地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等開展。當前,我國一些地區(qū)和企業(yè)缺乏發(fā)展新質生產力的資源和基礎,在此情形下,應該因地制宜,有所選擇、有所不為,才能有所作為、真正取得實效。一些缺乏基礎的地區(qū)不應以發(fā)展新質生產力的理由包裝傳統(tǒng)招商引資項目,更應該優(yōu)先利用現有數字技術,鼓勵創(chuàng)新,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,加快實現傳統(tǒng)生產力螺旋式上升。
以更高效率和質量發(fā)展新質生產力,需要以全面深化改革為前提,通過制度創(chuàng)新,形成與之相適應的新型生產關系。在當前復雜的國際環(huán)境下,新質生產力主要來自于原創(chuàng)性與內生性,因此,新質生產力能否在中國萌芽和結果,關鍵是能否創(chuàng)造出適宜產生新質生產力的體制土壤和政策環(huán)境。目前,我們應該避免地方政府將主要工作用在與企業(yè)一哄而上搞項目,而是要重點關注新質生產力的生成機制,否則,如果將發(fā)展新質生產力短期化與功利化,不僅不會促進新質生產力高質量發(fā)展,甚至可能阻礙和破壞新質生產力的形成。
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