10月26日上午，濟寧市政府新聞辦組織召開濟寧市“無證明城市”建設新聞發布會，介紹濟寧市“無證明城市”建設進展情況。

山東省在全國率先推行“無證明之省”建設以來，濟寧市委、市政府高度重視，將“無證明城市”建設作為貫徹落實黨的二十大精神、優化營商環境的重要抓手強力推進實施。今年以來，市、縣兩級高度重視、精心組織、狠抓落實，在電子證照推廣應用、典型場景打造方面取得了明顯進展。

細化任務分工 形成工作合力

全力推動“無證明城市”建設擴面提質

2023年6月9日，濟寧市發布了《深化數據賦能建設“無證明城市”2023年工作要點》，明確全年推廣應用高頻電子證照證明110類，打造社會化應用場景18個，推廣電子證照用證事項7253項。隨后，召開建設“無證明城市” 優化營商環境工作會議，對各級各部門工作任務進行了細化落實、全力推進。截至目前，濟寧市已累計歸集電子證照287類、1240萬條，電子證照合格率99.97%、同步制發率89%、問題反饋處理率100%，制發證照數據量和質量位居全省前列。實現34類電子證明線上制發，新增打造了電子亮證進公共場館、電子勞動合同線上簽訂、使用電子證照進行招投標等16個社會化應用場景，累計完成社會化應用場景26個，完成應用場景數量位居全省首位。今年以來，濟寧市電子證明線上開具32.2萬次，電子證照減免辦事材料40.5萬件，覆蓋電子證照用證事項4526項，電子證照應用廣度和頻度明顯提升。

堅持問題導向 解決卡點堵點

積極上線一批“減證辦”“免證辦”典型應用

一是創新電子證明線上制發，讓企業群眾辦事“輕裝上陣”。今年以來，濟寧市著力打造“兩張清單一張網”電子證明服務體系，形成政務服務類和社會基層類兩張證明清單，織密線上開具一張網，推動34類證明材料由人工開具變為線上開具。一方面，統一政務服務類證明開具渠道。整合人社、醫保、民政、不動產、公積金、發改委等10個部門證明辦理入口，在“愛山東”政務服務平臺網站端和移動端上線政務服務類證明23類，上線證明數量位居全省第1位。通過統一證明模板、樣式，整合10個部門1.2億條數據，19類證明實現線上即點即辦、即時開具。另一方面，創新基層證明線上制發。堅持以數字化思維再造傳統業務流程，在9個縣市區開展基層證明線上制發試點，統一各縣市區基層證明模板樣式，著力解決基層證明難開、群眾跑腿難點問題。群眾申請辦理居住證明、貧困證明、婚育狀況證明等11類鄉鎮街道、村委會和居委會證明材料，可以在“愛山東”政務服務平臺網站端提出申請，試點縣市區可在2個工作日內進行線上審核開具，大幅降低了時間、交通、人工成本，做到“數據跑路”代替“群眾跑腿”。

下一步，濟寧市將全面完成“無證明之省”建設年度工作任務，讓更多電子證照替代實體證照，打造更多惠民惠企案例場景。

一是做實做細電子證明制發應用。全面實現110類高頻電子證照證明免證辦事，持續創新政務服務和社會基層證明材料線上制發，推動可以通過電子證照和數據共享獲取的材料，一律不再收取紙質證照材料。

二是創新打造社會化應用場景。圍繞群眾辦事焦點、難點問題，加強在交通、教育、醫療、就業、金融等領域推廣使用電子證照，全域推進“無證明城市”建設，提升數字化服務水平。

三是持續加大建設推廣力度。建立“無證明城市”觀察員問題反饋機制，廣泛征集電子證照辦事使用問題，更好支撐企業和群眾“免證辦”“免提交”。通過融媒體加強電子證照證明應用宣傳，不斷拓展“無證明城市”建設廣度和深度，打造“無證明”濟寧樣板。